政府效能高不高 第三方评价说了算

掌上春城消息 日前，市委常委会审议通过《昆明市政务服务综合评价体系建设工作实施方案》（下称《实施方案》），明确提出，将在全市开展政务服务综合评价体系建设工作，通过政府购买服务，引入第三方评价机构，建立一套科学、公正、客观的评价体系，以提升政务服务质量和推进重大项目建设为重点，进一步优化投资环境，推动昆明经济发展。

《实施方案》提出，在开展全市政务服务综合评价体系建设工作中，将坚持公开透明，评价组织方与评价对象、评价主体做好沟通协调，保证评价过程中各方的知情权，同时让评价组织方接受社会和公众监督，确保评价工作的公正性。坚持管理和评价相分离，引入第三方评价机制，由独立的第三方社会机构对全市政务服务的质量和水平进行专业化、全过程评价。坚持分类评价，对不同的评价对象，根据其不同的职能职责，有针对性地设定评价指标和权重，增强评价的科学性、规范性和可操作性。

根据《实施方案》，政务服务综合评价工作，将通过购买服务，引入第三方评价机构，按季度全年开展评价。评价内容包括：以提升各职能部门、市县两级服务中心（大厅）服务质量为核心，通过服务质量暗访监测、服务满意度问卷调查、窗口人员内部评价等方式，发现服务过程中存在的问题；以挖掘全市重大项目推进过程中存在的问题为抓手，通过梳理项目清单、投资环境评估、深度访谈、典型案例回溯和对比分析等方式，发现项目推进过程中存在的问题。

评价结果将由第三方评价机构形成《一把手必读》，反馈至服务中心（大厅）主管单位及全市各相关部门。由第三方机构遴选重点项目进行跟踪评价，深度探究问题原因，形成《昆明政务要情参阅》，上报市级相关领导。由第三方机构举办年终成果汇报会，邀请市级相关领导参加，向各部门、各县（区）通报评估情况、存在问题和原因分析。

《实施方案》明确提出，要成立昆明市政务服务综合评价体系建设工作协调组，由市政府主要领导担任组长，相关市领导担任副组长。为加强与各被评价部门的沟通交流，畅通政务服务评价工作信息，还将建立第三方评价工作联络员制度。同时，政务服务局向市政府研究室申报“昆明市政务服务综合评价体系建设”课题，并邀请云南大学公共管理学院共同开展研究，将于今年8月底前结题，其理论成果用于指导评价工作的开展。

《实施方案》要求，全市各单位要充分认识开展全市政务服务综合评价对持续提高政府部门工作绩效的重要作用，增强大局意识、责任意识，提高推进全市政务服务综合评价工作的自觉性和紧迫感。责任单位要严格按照工作明确的时间、任务要求，加强组织领导，落实责任人员和完成时限，加强沟通，密切配合，确保工作顺利开展。针对评价过程中发现的问题，要及时整改，以评价促进管理。要充分运用报刊、电视、网络等媒体，加大对引入第三方机构开展全市政务服务综合评价工作的宣传力度，营造良好氛围。各参评单位要提高认识，积极配合，主动接受评价，正确对待评价结果，不得以任何方式干扰评价工作。

首席记者：贾献培 傅碧东

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