昆明市政务服务第三方评价第八期报告公布

日前，市政务服务管理局发布昆明市政务服务第三方评价第八期报告。2018年第一季度，全市11个市级政务中心(大厅)的总体测评成绩为93.38分，比上一季度上升0.15分。

11个市级政务服务中心出成绩单

一季度11个市级政务中心（大厅）绩效表现为，国税局办税服务大厅以97.14分排名第一；房管分中心以83.39分排名最后。31个委办局绩效表现为，市民政局以98.38分排名第一，其后为市质监局、市交运局，市水务局以85.60分排名最后。综合窗口绩效表现中，3号窗口和10号窗口获得100分，14号窗口以84.09分排名最后。

一季度14个县(市)区、4个国家级开发(度假)园区政务服务中心的总体测评成绩为94.14分，比上一季度增长1.67分。本期测评中，9个县(市)区公共资源交易中心总体测评成绩 93.83分，比上一季度增长2.35分，成绩有小幅增长。具体绩效成绩为，寻甸县政务服务中心以97.49分排名第一，滇池度假区政务服务中心以90.27分排名靠后。

3月投资项目审批超时两件

3月，昆明市投资项目审批接件总数为299件，同比增长9.12%,项目的总投资金额为 1169.86 亿元，同比增幅为29.30%。3月份超时件为两件，按时办结率为 99.39%。超时件为石林县政务服务中心环境保护局窗口，那克资祖砂场“石林县那克资祖普通建筑材料用砂矿项目”，办理超时 1 天；石林县政务服务中心环境保护局窗口,石林博瑞医院有限公司“石林安康精神病医院建设项目”，办理超时1天。

3月建筑业、制造业、房地产业的审批量位于前三，占比均在16%以上。旅游业审批量最少，仅有7件，占比为2%。3月,全市投资项目审批件按区县划分，盘龙区投资项目审批件数最多，有28件，其次为滇中新区，审批件数为17件。滇中新区投资金额最高，达304.19亿元，其次是盘龙区，投资金额达105.63亿元。（昆明日报 记者董宇虹）

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企业反映办事难 职能部门认真回应

在第七期报告中，共发现22个问题，涉及11个部门。问题包括办理手续多、材料提交重复等。在本期报告中，问题涉及的部门一一进行了回应。

此外，各部门针对每月问题点实施了相应的整改措施，根据第三方评价发现问题的特点及部门在审批过程中所处环节的不同，重点呈现了市、县两级环境保护部门，市、县两级住房和城乡建设部门以及市不动产登记中心的整改落实情况。

环保部门

环境影响报告书法定审批时限缩短

针对企业普遍反映环评审批时限过长的问题,市环境保护局反馈,为提高环评审批效率,已大幅缩减审批时间,将环境影响报告书法定审批时限的60个工作日减少为14个,环境影响报告表法定审批时限 30个工作日减少为7个。

针对环评审批公示期较长的问题，市环保局相关负责人表示，目前市环境保护局审批前公示为工业项目15个工作日，非工业项目5个工作日，对公示日期将严格按照相关要求进行。

市环保局相关负责人表示，环评审批时限过长的原因，一方面是企业未及时委托有资质的环评机构开展环评文件编制，另一方面是编制环评文件本身需要较长时间，导致整个环评审批的时间花费较多。下一步，市环境保护局将加大环评有关法律法规的宣传，指导企业及时委托开展环评文件编制。

住建部门

将对县区审批材料要求等进行统一

有企业反馈，预售证的办理流程复杂，材料重复提交，以及同一地块房屋分期出售需要反复提供原始材料的问题。市住建局相关负责人表示，同一地块不同房屋分期出售的材料必须多次提供，因为不确定部分信息是否会有变动，所以要再核验一次。

市住建局针对预售证办理复杂的问题进行了整改，一是不再收取《基础验核意见》；二是投入开发建设的资金达到工程建设总投资的25%以上的证明材料不再提供相关发票；三是土地出让金发票不再收取；四是测绘报告书在楼盘搭建时提供，申报预售不重复提交。

有企业反映，住建部门存在线上线下都需要提供材料，各县区审批材料要求不一致的问题。针对住建部门网络平台和窗口要求有区别，以及各县区在审批材料和流程上存在差别的问题，市住房和城乡建设局反馈，昆明市建设工程质量安全监督管理总站正在督查和统计中，待下一步统一要求。

不动产登记部门

房产数据系统还需完善

不动产登记证办理是群众和企业关注的问题。有企业反映，不动产登记证办理陷死结，国土规划之间存在互相推诿的情况。

市不动产登记中心相关负责人解释，自2016年6月30日以来，将土地证和房产证合并为不动产证，原本的原则是高效便民和稳定连续，但快两年的时间还没有达到，主要困难在于数据依然不共享。启动不动产登记以来，住房和城乡建设局与不动产登记中心数据还不共享，导致群众办证极不方便。他认为，针对群众遇到的一些具体问题，上级应出台政策，在找到土地信息前换证，灵活变通，根据实际情况处理。