2012年下半年以来,部分刺激汽车消费的政策比如节能汽车补贴、汽车下乡、以旧换新、新能源汽车补贴等政策力度有所加大,从而保证了汽车销售增长率不断提高,但总体力度仍不如预期。
预计一些政策可能会延伸到2013年,比如校车准入、大中型客车以旧换新补贴、新能源汽车补贴等政策将逐步加码。
2013年,在校车从生产到使用的各链条理顺的情况下,校车需求将面临较大程度的释放;在城市公交系统建设大力推进下,公交客车企业获支持力度将加大,对大中型客车方面的扶持政策力度也将加大;节能汽车补贴、汽车下乡、以旧换新、新能源汽车补贴等政策的范围和力度也会适度加大;节能减排的主要任务会转向汽车保有量上,强制更新报废力度将加大。
但是,特大及一些一线城市的交通、污染压力将更为严重,限购、限行仍会出现,部分城市的部分区域会试点收取拥堵费等措施。因此,冀望2013年汽车市场出现2009年、2010年的政策支持力度是不现实的。
虽然2013年还可能会有城市加入到汽车限购行列,但这种趋势不会扩大化。汽车保有量的迅速增大会倒逼排放标准的进一步提高,下一步的重点在于从现有汽车保有量出发,伴随汽车价格的逐年走低,汽车的消费性得到改善,耐用消费品的时间属性会进一步缩小。在节能环保的大趋势下,从汽车保有量入手,缩短报废年限,鼓励以旧换新,直至强制更新、报废,应该是今后几年的政策方向。报废、更新在2014年、2015年可能进入到一个小高峰。同时,大力提高城市交通综合管理水平,促进城市功能的完善。
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