中国二手车市场存在的问题解决办法（原创）

尽管《二手车流通管理办法》对直接交易、二手车经营有了明确的定义，但在管理监督上存在较大困难，依据现有二手车管理办法，所有从二手车市场开票的交易都属于直接交易，而从二手车经营企业开票的则是经营性交易。目前二手车交易市场内的经纪公司利用二手车交易市场开票，在开展事实上的二手车经营活动时，利用二手车市场经营者利用直接交易较难甄别的特点，钻法规空子，假借直接交易之名而行二手车经营之实。而二手车经营者如果不走二手车交易市场开票途径，自行开票销售的话，将要多付出 2%的税费，这就造成了二手车交易市场在开票上具有税费优势，而二手车经营企业出于成本的考虑，一般选择到二手车交易市场开票。这样的后果是国家税收大量流失。另一方面，二手车交易市场作为二手车交易场所的提供者，在收取场地出租费用的同时，额外获得了二手车交易发票的开票收入。由此，可以发现二手车税费问题的出现是由于直接交易与经营性交易的费率差别以及政府监管上的困难产生的，二手车市场的税费问题实际上就是一种寻租问题，是由于政府制定的政策对市场产生了干预，限制了自由竞争而引起的。

2、二手车市场的诚信问题分析

诚信问题的产生主要是由于二手车交易中存在的信息不对称，从而产生逆向选择问题和委托代理人问题。在二手车交易时，由于二手车本身的技术复杂性以及使用情况的复杂性，使得二手车卖方比买方更了解二手车，在这种情形下，卖方出于利益的考虑，会故意隐瞒车辆的真实情况，以次充好，买方的购买风险较大，从而对二手车的接受价格很低，而在很低的价格的情况下，车况好的二手车是很难成交的。如此恶性循环，使得二手车市场的车辆质量差，二手车市场的效率大大降低，这就是逆向选择问题。另外，在二手车金融方面，二手车经营者或者二手车买主在申请金融机构贷款时，二手车经营者或者二手车买主比金融机构更了解质押二手车的真实情况。在这种情况下，二手车经营者，有些二手车用户就会希望将手中的车辆贷出尽可能多的钱来，而一旦车辆发生事故或者其它方面的原因，则很可能拒绝还款，而银行在收回质押车辆时则发现手中车辆的价值可能要低于未还款金额。从而因此造成银行的损失。在维修市场，如果车辆因为质量问题需要维修，保险公司往往委托非本公司的修理厂进行维修，保险公司很难确切地了解合作的维修企业对每一辆车所发生的维修的实际情况。两者由于企业目标并不一致，而修理厂出于自身利益的考虑，会虚报维修范围，更有甚者，会换上修复件冒充好件，导致保险公司的损失，从而产生委托人－代理人问题。二手车市场的诚信问题的出现是由于二手车市场上信息不对称引起的。由此可见，二手车的技术复杂性以及二手车交易的复杂性，致使二手车市场存在信息不对称，这就是造成诚信问题的根源。

3、二手车售后质保问题分析

当前中国二手车市场交易的二手车大多没有售后质保，这与当前的市场环境有关，究其原因，以上提到的诚信问题就是其中之一。因为逆向选择问题的存在，导致二手车市场车辆状况不真实，车况较差，二手车卖方不会有动力提供质量担保。即使提供质量担保，在信用机制不健全、没有权威的检测机构予以质量鉴定之前，由质保索赔引起的纠纷也是必然的。比如，车辆的质量问题，有可能是由于车辆本身的问题，也有可能是车主使用不当或者是换上了不好的配件造成的，由于车辆本身的复杂性再加上二手车自身的特点，很难对此质量问题的责任方作出判断。在售后服务方面，还存在一个委托人－代理人的问题。按照国内保险公司理赔服务的现状，保险公司在车险理赔方面都是委托本公司之外的维修企业修复的。同样，如果保险公司开展质量保险，在质量索赔服务方面，也还是会按现有操作模式。由于车辆的技术复杂性，保险公司在产品设计时，不但要考虑逆向选择问题，还需要考虑委托人－代理人的问题。这是因为，保险公司作为委托方，并不能够象代理方即维修厂那样了解具体的实际情况，在利益驱动下，维修厂会扩大维修范围，更有甚者，会以修复件冒充新件。这一方面会造成客户损失，另一方面会造成保险公司的损失。

4、二手车金融服务问题分析

二手车金融服务的核心就是二手车融资问题，而二手车融资的核心就是二手车资本化的问题，也即二手车资产的定价问题。二手车资产定价涉及两个方面：一是二手车车辆状况，一是二手车车辆现价及未来价格。而中国二手车市场由于诚信问题以及二手车检测市场未有效发展的原因，造成金融机构很难获得申贷车辆的真实车况。在价格方面，由于中国二手车市场区域发展不平衡，导致二手车价格在全国范围的不一致，另外，中国至今还没有权威的二手车价格信息。以上问题，导致出现了当前中国二手车市场融资困难的局面。据此分析，二手车金融服务问题的根源是：当前中国二手车市场信息不对称以及未二手车全国流通困难的现状。

5、二手车保险服务问题分析

现存的保险服务市场存在着大量的逆向选择问题，对于二手车质量保险市场也不例外。保险公司在提供二手车质保时需要明确知道二手车的价格；在维修时也需要了解车辆的质量原因以及实际维修费用；保险公司还需要了解二手车经营者的信用状况等等，以上种种，都是由于信息不对称而产生的，保险销售阶段产生的问题是逆向选择问题，而在索赔时产生的问题则是委托人－代理人问题。

6、面向全国范围的二手车流通体系的建立问题分析

面向全国范围的流通体系的建立问题分析：二手车跨区域流通主要面临四个方面的困难：1、全国二手车税费不统一：在此情形下，对于税费相对较高地区的二手车经营者来讲，在与其它地区进行竞争时，将会面临价格劣势。而本地的二手车也会因为价格高的原因致使在流向外地市场时产生困难。2、二手车相对于本地过户来讲，车辆转籍手续办理时间过长，一般在 7 天左右。这对于转籍交易的成本不利。3、由于地方政府的干预，有的地方的工商局对申请登记二手车经营企业不予受理，这在某种程度上鼓励了垄断的产生。以上三个方面的问题，按照布坎南的寻租理论：寻租产生的条件是存在限制市场进入或市场竞争的制度或政策。可以归结为寻租问题。4、二手车异地交易时，买卖双方在对二手车的信息掌握方面存在信息不对称，这将导致逆向选择问题；即使卖方愿意将真实情况提供给卖方，但由于二手车的复杂性，在没有规范的统一检测标准的前提下，想要将信息真实有效的传达存在困难。这在事实上还是形成了信息不对称。

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