总体而言,中国制造业高度集聚在沿海地区,尤其是珠三角、长三角以及环渤海地区。从省区来看,广东、江苏、浙江和山东是我国制造业就业最为集聚的地区,北京、上海和天津也是重要产业区位。内地的湖北、四川、河南和吉林等省区也是制造业就业比重较高的区域,形成了华北、东北、四川以及两湖地区的一些制造业密集分布地区。
中国制造业地理集聚的省区差异显然因产业不同而存在差异。改革开放以来,我国逐渐建立完善市场机制,激励企业的理性行为,强调企业的市场主体地位;随着一体化市场的形成,基础设施的建设降低了贸易成本,比较优势和区位优势对产业空间分布的影响逐渐凸显。企业作为独立市场主体为了生存追求利润或降低成本,对外开放推动了贸易自由化的实现,外向型经济促使比较优势充分发挥。因此随着市场化、全球化和分权化进程的逐渐深化,中国产业经历了空间重组,各产业在省区内部的地理集聚水平差异显著。
一方面,多数产业集聚水平的省区差异与总体制造业类似,即在沿海地区相对分散,而内地比较集中。沿海省区经济发展水平高,产业多元化程度高,省区内部城市体系健全,产业分布较为分散;内陆省区经济发展相对落后,少数城市集中了大量就业,产业集聚水平较高。这说明区域特征显著影响制造业地理集聚。另一方面,不同产业也存在差异。一些使用遍在性原料的产业,如食品加工业、非金属矿物制品业在各省区都相对分散;医药制造业是各地区重点发展的行业,也是受到地方保护的产业,中药制造也需要地方化原料的投入,在各省区也比较分散。
一些资本技术密集型产业如电子及通讯设备制造业、交通运输设备制造业等在内陆省区显著集聚,而在东部沿海显著分散,资本技术密集型产业需要高素质的劳动力、较好的产业配套条件,也需要较大的市场,在内地一般只能在省会城市有一定程度的发展。还有一些特殊的资本资源密集型产业,如烟草制品业、石油加工及炼焦业等,属于政府干预较强,地方保护性产业,在省区尺度产业集聚水平较低,但在省区内部,出于规模经济的考虑,只能集中在少数拥有资源优势或区位优势的区县,在各省区内部的集聚水平都很高。
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